Documents électroniques :
un environnement en mouvement
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Face au développement considérable du nombre des documents électroniques créés et échangés, aucune organisation ne peut aujourd’hui faire l’économie d’une réflexion sur l’archivage électronique.
Parce qu’ils constituent des enregistrements de l’activité d’un organisme et des supports à la prise de décisions, les bases de données, les documents bureautiques, les e-mails et mêmes les sites Internet ou Intranet sont autant de documents d’archives.
Engager une réflexion sur l’archivage électronique implique d’abord de comprendre le paysage normatif et légal existant et prévisionnel. C’est en bien mesurer les enjeux techniques et organisationnels spécifiques et c’est enfin déployer une ou des solutions adaptées aux enjeux et intégrées aux solutions “papier” dans une approche globale de l’information et des documents.
Une certitude se dégage : pour être recevable légalement un document ne doit pas changer de support :
un document électronique natif doit être conservé sous forme numérique.
un document papier original doit être conservé sous forme papier.
> Pour savoir quel document original conserver…
La réflexion sur l’archivage électronique, qui doit être menée à l’échelle d’un organisme, implique de prendre en compte les spécificités de l’archivage électronique, ainsi que les lois et normes relatives à cet environnement, pour la plupart encore récentes :
Directive européenne 1999/93/CE du 13 décembre 1999 sur les
signatures électroniques.
Cette directive fixe le cadre juridique de la signature électronique
applicable
aux Etats membres de l'Union européenne. Son objectif
est de favoriser l'utilisation de la signature électronique et
de contribuer à sa reconnaissance juridique au sein des états
membres.
LOI n° 2000-230 du 13 mars 2000
Cette loi modifie les règles de preuve du Code civil puisqu'elle
confère
au document électronique la même valeur qu'au
document papier.
En conséquence, la signature électronique
acquiert la même valeur juridique
que la signature manuscrite (sous
réserve que le procédé de signature électronique
soit fiable (article 1316-4 du Code civil).
Décret n° 2001-272 du 30 mars 2001
Ce Décret précise les conditions à réunir
afin de bénéficier de la présomption
de fiabilité
d'un procédé de signature électronique.
LOI 2004-575 du 21 juin 2004 pour la confiance dans
l’économie numérique
Cette loi favorise le développement du commerce par Internet, en
clarifiant
les règles à la fois pour les consommateurs et
pour les prestataires.
Norme NF Z42 013 publiée en juillet 1999 et révisée en
décembre 2001
Cette norme rassemble des recommandations concernant la conception
et
l'exploitation des systèmes informatiques afin d'assurer la conservation
et l'intégrité des documents stockés. En particulier,
la norme préconise
de conserver les documents électroniques
sur des supports non réinscriptibles (disques optiques de type
WORM). Toutefois, elle devra probablement s'adapter aux évolutions
techniques et aux exigences légales.
Projet de norme ISO 18509 (Stockage à long terme des données
dans les systèmes informatiques).
Cette norme sera relativement proche de la norme AFNOR NF Z 42-013.
Norme ISO 19005-1 “Format de fichier des documents
électroniques pour une conservation à long terme
- Utilisation du PDF 1.4 (PDF/A-1)”
(parue le 28 septembre dernier) confirme le PDF/A comme une solution efficace
pour l'archivage électronique.
Norme ISO 15 489 sur le Records management (octobre 2001)
Le records management entend maîtriser le cycle de vie des documents,
qu'ils soient papier ou électronique, de leur création à
la mise en œuvre
de leur sort final.
En parallèle, création d’un dispositif pour le développement de
l’administration électronique : ADAE (Agence pour le
Développement de l’Administration Electronique) :
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http://www.adae.gouv.fr/
Cette agence succède à ATICA (Agence pour les Technologies
de l'information
et de la Communication dans l'Administration).
Son objectif est double : favoriser le développement de systèmes
d'information et moderniser le fonctionnement
de l'administration pour
mieux répondre aux besoins du public.
Le MoReq (Modèle d'exigences pour l'organisation de l'archivage
électronique) :
projet financé par l'Union Européenne, il propose un cadre de référence pour l'organisation et la gestion des documents électroniques en Europe : contrôle et conservation des documents, capture, identification...